2023年年底召开的中央经济工作会议提出“发展银发经济”。2024年首场国务院常务会议聚焦银发经济，研究政策措施，提出要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。2024年1月5日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称“国办2024年1号文”），这是国家首个支持银发经济发展的专门文件，明确了新时代发展壮大银发经济的重点任务和重要举措。当前，我国银发经济处在加快发展阶段，产业形态不断丰富，市场规模持续扩大，发展潜力逐步释放。企业发展存在哪些问题？各类市场主体如何增强竞争力？近日，《城市开发》杂志专访中国房协养老地产和大健康委员会（以下简称“委员会”）秘书长姚春苏先生，交流房地产开发企业、物业服务企业转型银发经济领域存在的问题，以及委员会在服务会员企业，推动新型康养产业发展方面所作的创新探索。
姚春苏在交流中将2023年委员会的重点工作总结为“5个1”，即举办了一次展会，出版了一本书，发布了一份报告，组织了一场培训，启动了一部团体标准编制。《城》：您提到“一次展会”，2023年10月中国房协在无锡举办的“2023中国康养住区及服务产业博览会暨首届康养消费节”，这次展会召开的背景是什么？取得了哪些成果？姚春苏：2023年年初，协会领导指出，委员会开展工作应“找准需求，多方联动”。2023年上半年，委员会赴全国各地调研“物业+养老”开展情况，其间发现了一些问题。比如有的企业想做“物业+养老”，但是不会做；有的企业经过短暂试水后已经想退出，觉得这个行业不行。虽然“物业+养老”潜在市场体量很大，但是目前大多数企业还没有盈利，这是亟待解决的问题。委员会调研回来之后，带着一系列问题策划了无锡展会，针对企业缺模式、缺体系、缺资源的现状，着力提供系统性解决方案，引入高端供应链，打造前瞻对话平台，帮助企业解决发展难题。无锡展会由“康养太湖论坛”“B端EPCO展会”“C端康养消费节”三部分组成，接待行业嘉宾、展商伙伴1000余人，观展人次过万，全国各大媒体报道阅读量超100万，其中现场出席论坛总经理级别以上的专业人士达400余人。无锡展会实现了多项创新，包括“康养太湖论坛”资源提质提量，就康养住区及服务这一议题输出政策、市场、行业最新观点和趋势解读，并提出解决思路和方案；集合通用电器（GE）、华为、领潮等 40 余家头部企业进行展览，为行业提供康养住区及服务全产业链“一揽子”解决方案；消费节还联合无锡广电开展乐龄文化节，1000多名长者用歌舞、朗诵等艺术节目生动诠释新中式康养生活。无锡展会内容比较丰富，形式多样，参与各方实现了有效联动。其间，委员会与《城市开发》杂志联合组织的“‘物业+养老’公开课”活动效果非常好。展会上还有一个问诊活动，14家企业带着项目参加了问诊。有些项目在专家指导下找到了发展方向，有些项目遇到的困难短期内解决不了，我们会继续跟进需求，持续提供帮助。当然，无锡展会也有不足之处，一是宣传力度还不够，下一届活动组委会要加大宣传力度，提高人气；二是要进一步研究房地产开发企业进入康养领域的业务模式，探索出一条适合房地产开发企业转型发展的新路子。《城》：2023年组织编写的《“物业+养老”服务指南》正式出版，能够为企业发展“物业+养老”业务提供哪些帮助？姚春苏：《“物业+养老”服务指南》这本书的出版正当其时，很多企业当前发展都用得上。物业服务企业开展社区居家养老服务具有“距离近，响应及时”“人员熟悉，安全性高”“便于开展综合服务，整合空间大”等优势，但是在实践过程中也面临很多问题。《“物业+养老”服务指南》是国内第一本专业书籍，“物业+养老”领域长期探索实践成果的总结和升华，对业务开展具有很强的指导和借鉴意义。未来我们如果继续编写这方面的内容，案例还要更多、更丰富，给企业的借鉴作用、宣传力度要更大。《城》：委员会组织编写了《2023中国康养住区及服务产业发展报告》，该报告有哪些特色？姚春苏：这份报告是具有针对性的，不是泛泛而谈。报告中提出的问题、给出的建议和对策，都是适合当下行业发展的，特别适合房地产开发企业和物业服务企业。有报道讲，康养消费市场需求感觉很旺盛，但就是没有企业能够挣到钱，因此有人提出“有钱不等于富有”的观点。老年人手里都有些钱，起码有套房子，但却不愿意给自己花钱。我们基于现状在报告中深度分析了造成这种局面的原因。养老事业、养老产业的发展有内在规律可循。目前我们国家活力老年人群所占基数较大，房地产开发企业发展养老事业都去盖养老院，国家没有那么多老人要住养老院，假如10年后我们回过头看，随着社会发展、观念改变，入住养老院的老人会越来越多。党的二十大报告提出，积极实施应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。“国办2024年1号文”提出，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措。从系列文件表述我们可以看到，“养老事业”“养老产业”“银发经济”，体现了不同发展阶段的市场规律和应对策略。第一阶段，“养老事业”具有福利性、公益性，这一点从2023年国家发布的基本养老服务清单就可以看出来，国家负责托底，在这个阶段企业想挣钱不容易。第二阶段，“养老事业”和“养老产业”都在往前推进，“养老产业”有产业政策支持，但是市场体量还是比较小，并不是所有企业都能挣到钱。第三阶段，国家要通过市场化手段解决养老问题，也就是“银发经济”。进入市场化阶段之前，房地产开发企业和物业服务企业要稳扎稳打，等风口到来，如果太过于激进，重资产投入太多，经营出现问题就很被动。《城》：您提到委员会组织了一场培训，启动了一部团体标准编制，请介绍一下具体内容。姚春苏：2023年，委员会在杭州组织了一次培训，培训的受众群体主要是想做养老产业但不会做的人。培训师来自养老产业链上下游的企业，而且都是企业家，有研究大数据的，有从事咨询策划的，有从事建筑设计的，有从事后端运营的。这些企业家都具有实操经验，由于他们亲手操过盘，所以培训内容理论结合实际，具有实效性和针对性。此外，委员会牵头启动了《老年公寓建筑设计标准》，落实“积极应对人口老龄化”国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入住房城乡建设领域，探索新模式下新型适老化住房，构建老年公寓标准顶层设计。这部标准适应介于养老机构和养老住宅中间地带的老年公寓，这种老年公寓可租可售，附带一定的养老服务功能，但不是养老院，不用提供深度护理服务。这部标准可以让开发运营企业在成本可控的前提下发展适老化项目。银发经济的发展离不开全社会共同参与。中国房协积极发挥平台优势，整合多方资源，广泛凝聚共识，营造优良环境，为我国银发经济发展贡献房地产行业的智慧和方案。《城》：2024年，委员会规划了哪些重点工作？主要发力方向有哪些？姚春苏：委员会将继续锚定行业和企业实际需求，充分发挥中国房协在康养服务体系建设中的“服务、桥梁、参谋、助手”作用，整合地方协会、房地产开发企业、物业服务企业、旅居康养服务企业等资源，探索发展银发经济的新模式、新业态。第一，根据市场需求创新康养展会。2024年，委员会将继续组织展会活动，一方面延续2023年无锡展会的思路和亮点，另一方面结合当下新的市场需求进行创新谋划。“国办2024年1号文”提到，“推进产业集群发展。”展会参与各方本身就是一个产业集群，聚合了新产品、新服务、新模式，以及前沿新技术，通过展会这种形式能够助力产业链上中下游资源有效对接，共谋发展。第二，搭建多方共赢的合作平台。“国办2024年1号文”提到，“在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区”。发展银发经济产业园可以促进各地招商引资，打造区域性康养产业“新蓝海”。委员会计划搭建多方共赢的合作平台，促进地方政府、国有地产企业、产品企业等合作伙伴价值共创，助力友好合作城市的银发经济产业园建设。第三，发展旅居康养新型养老业态。2024年，委员会即将更名为“中国房协康养分会”，“康养”两个字涵盖范围更广泛。根据“国办2024年1号文”中“组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地，开展旅居养老推介活动。”的要求，委员会计划开展旅居康养服务方面的工作，加快发展旅居康养新型养老业态，培育经济发展新动能，实现老有所养和老有所乐，促进社会和谐稳定。中国是全球老年人口规模最大的国家，目前60岁以上人口近3亿，预计到2035年，中国60岁以上人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%。发展银发经济，既有助于解决老年人口面对的现实问题，帮助老年人提升生活质量，同时也有助于推动社会经济高质量发展。目前，中国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重约6%。复旦大学老龄研究院发布的《中国银发经济发展研究报告》预计，2035年中国银发经济规模将达到19万亿元，届时将占总消费的28%，占GDP的9.6%。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让银发经济成为朝阳产业，帮助老年人共享发展成果，安享幸福晚年。银发经济是房地产和物业管理行业转型发展的重要“出口”，期待行业在协会的引导与助推之下，把握银发经济发展机遇，构建与房地产和物业管理相契合的现代化银发产业布局。
文章原载于《城市开发》杂志2024年2月刊
青公网安备 63010402000608号