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一篇文章读懂现代社区、完整社区、未来社区

发布者:省房地产协会 发布时间:2024-02-04 阅读次数:0
社区是城市基本组成单元,它的发展模式将直接决定着城市化的内涵和成色。当前,在浙江省推行的社区创建模式主要有现代社区、完整社区、未来社区三大类,下面,请大家跟随小编来简单了解一下这三类社区的特征。

(一)名称由来
现代社区、完整社区是由国家层面提出,其中现代社区建设是2021年3月国务院办公厅在《“十四五”规划》中首次提出;“完整社区”概念最早由吴良镛院士提出。2020年8月,住建部发布《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》,附件《完整居住社区建设标准(试行)》中指出,完整居住社区是指为群众日常生活提供基本服务和设施的生活单元,也是社区治理的基本单元。
未来社区属于浙江省首创,在2019年被浙江省政府首度写入政府工作报告。2019年3月,浙江省办公厅制定出台了《浙江省未来社区建设试点工作方案》,未来社区建设正式启动。2022年浙江省又制定了《共同富裕现代化基本单元规划建设集成改革方案》,自此未来社区上升到共同富裕示范区建设的战略高度。
(二)定义与概念
1、现代社区是以人的现代化为核心要义,以数字赋能为动力,以共建共治共享为导向,以未来社区和未来乡村建设为突破口,以党建为统领,全面强化社区为民、便民、安民功能,着力建设现代社区,构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体,打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家园。
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2、完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制,且居民归属感、认同感较强的居住社区。

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3、未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区,是围绕社区全生活链服务需求,以人本化、生态化、数字化为价值导向,以未来邻里、未来教育、未来健康、未来创业、未来建筑、未来交通、未来能源、未来物业和未来治理9大场景创新为引领的新型城市功能单元。
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(三)实施内容
1、现代社区主要开展“六大改革、十大行动”,其中“六大改革”是指“上统下分、强街优社”改革,强村富民乡村集成改革,“强社惠民”集成改革,社会组织发展体系改革,社区应急体系改革,城镇社区公共服务集成落地改革。“十大行动”是指党建统领网格智治攻坚行动,无物业管理住宅小区清零攻坚行动,“一老一小”优质服务提升行动,融合型大社区大单元智治破难行动,全域党建联盟聚力共富共治行动,除险安民行动,“五社联动”提质增效行动,电梯质量安全提升和老旧小区加装电梯惠民行动,社区药事服务便民行动,全省“1+4”社区助残服务暖心行动。
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2、完整社区主要开展四方面内容:一是完善社区服务设施。建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站,配建便利店、菜店、食堂、快递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施。统筹配建中小学、养老院、社区医院等设施。二是打造宜居生活环境。加强供水、排水、供电、道路、供气、供热(集中供热地区)、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设。鼓励建设电动自行车集中停放和充电场所。建设公共活动场地和公共绿地。鼓励开辟健身休闲运动场所。三是推进智能化服务。建设智慧物业管理服务平台,提供一体化管理和服务。整合社区到家服务,链接社区周边生活性服务业资源,建设便民惠民智慧生活服务圈。推进社区智能感知设施建设,提高社区治理数字化、智能化水平。四是健全社区治理机制。建立健全党组织领导的社区协商机制,引导居民全程参与完整社区建设。开展城市管理进社区工作,有效对接群众需求,提高城市管理和服务水平。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,培育社区文化,凝聚社区共识。

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3、未来社区主要推进九大场景建设,其中未来邻里场景重点要营造特色邻里文化和交往空间,构建邻里贡献积分机制,打造邻里互助生活共同体,制定邻里公约,建立邻里社群 。未来教育场景重点要配置托儿服务设施,提升扩容幼小服务设施,打造社区青少年线上线下联动的教育学习交流平台,搭建“人人为师”共享学习平台,建设社区邻里共享学堂、共享图书馆等。未来健康场景重点要建立全生命周期健康电子档案系统,推广可穿戴设备等智能终端应用,科学配置智能健身绿道、共享健身仓、虚拟健身设备等运动设施,创新多元化适老住宅、居家养老服务中心、日间照料中心、嵌入式养老机构、老年之家等场所配置。未来创业场景重点要搭建社区“双创”空间,配置孵化用房、共享办公、家居办公等场所,配套共享厨房、共享餐厅、共享书吧、共享健身房等生活空间。健全特色人才落户机制,推出多类型人才公寓,采用定对象、限价格等方式,吸引更多特色人才安家落户。未来建筑场景重点要促进空间集约利用和功能集成,建设个性化、泛在化绿色公共空间,打造艺术与风貌交融未来建筑场景。搭建数字化规划建设管理平台,构建社区信息模型平台,建立数字社区基底。应用推广装配式建筑、室内装修工业化集成技术。未来交通场景重点要创新车位共享停车管理机制,推广应用自动导引设备等智能停车技术。完善社区新能源汽车充电设施供给,创新街区道路分级、慢行交通便利化设计,打造“社区—家庭”智慧物流服务集成系统。未来低碳场景重点要构建社区综合能源系统,推广近零能耗建筑。构建分类分级资源循环利用系统,推进雨水和中水资源化利用。促进垃圾分类和资源回收体系“两网融合”、建筑垃圾资源化利用,引进综合能源服务商。未来服务场景重点要推广“平台 +管家”物业服务模式,建立便民惠民社区商业服务圈,完善现代供应服务管理,建设无盲区安全防护网,推广数字身份识别管理。应用智能互联技术,实现零延时数字预警和应急救援。未来治理场景重点要构建党组织统一领导的基层治理体系,推动党的领导更好嵌入基层治理实践,引领基层各类组织、广大群众积极参与基层治理。推行社区闭环管理和贡献积分制,搭建数字化精益管理平台,有效推进基层服务与治理现代化。
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(四)牵头单位
现代社区是由组织、民政部门牵头;完整社区、未来社区是由住建部门牵头。
(五)推进情况
1、现代社区:2022年5月,浙江省城乡社区工作会议召开;同年6月,浙江省现代社区建设领导小组办公室发布《现代社区建设“六大改革”“十大行动”专项工作方案》,正式开启现代社区建设。同年8月,浙江省人民政府办公厅发布《浙江省城乡现代社区服务体系建设“十四五”规划》,提出现代社区建设目标。2023年6月,公布了首批浙江现代社区200个
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2、完整社区:2022年11月,住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。2023年7月,住建部等多部门发布《关于印发完整社区建设试点名单的通知》决定在全国106个社区(浙江省10个)开展完整社区建设试点,为期2年。
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3、未来社区:2023年2月,浙江省人民政府办公厅发布《关于全域推进未来社区建设的指导意见》,提出到2025年,全省累计创建未来社区1500个左右、覆盖全省30%左右的城市社区,健全全域推进未来社区建设工作的体制机制,使未来社区成为城市社区新建、旧改的普遍形态。到2035年,基本实现未来社区全域覆盖,打造共建共享品质生活的浙江范例。截至目前,浙江省已公布7批次1263个未来社区创建项目名单,同时发布3批次201个未来社区名单。
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(六)小结
从内容上来看,现代社区、完整社区、未来社区都是聚焦社区短板,通过各类创建举措,促使社区更宜居、生活更美好、居民更满意。只不过侧重点有所不同:
现代社区涉及社区各方面工作,框架更宏观、内容更全面、政策更集成,但总体侧重于治理、管理、服务等软件建设。完整社区更强调补齐居民日常生活所需的服务、设施、场所,属于最基层的、最朴素的东西,强调齐整完备。未来社区主要是围绕公共服务普惠共享,侧重做好社区环境硬件建设和公共服务功能提升,注重空间形态打造和风貌整治提升,是现代社区具体实施的切入点、小切口,是完整社区建设的浙江省域先行实践、深化落实
从进程上来看,现代社区已成为各地创建主流,未来社区已成为常态化工作,完整社区尚在起步阶段


来源:城市更新与未来社区