近日，政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
会议指出，要调整优化房地产政策，推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式。
01
总体经济形势：面临新困难挑战
长期向好基本面不变
针对当前经济形势，会议指出，“国民经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，粮食能源安全得到有效保障，社会大局保持稳定，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。”
当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。
会议总体上肯定了上半年取得的成绩，同时实事求是地指出存在的需求不足的问题，分析了疫后经济恢复的特征，但从长期看向好趋势没有改变。
02
宏观政策：加强逆周期调节和政策储备
活跃资本市场
会议强调，要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。
要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备。
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。
要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要活跃资本市场，提振投资者信心。
下半年针对小微企业等国民经济薄弱环节，以及科技创新、绿色发展等重点领域，结构性货币政策工具将重点发力；下半年积极财政将持续加力提效，尽快发挥财政对扩大消费与投资的更大政策效果。将进一步优化和延续税费优惠政策以缓解微观主体压力。
03
房地产：切实防范化解重点领域风险
适时调整优化房地产政策
会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。
要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。
不同于前几次政治局会议提出的房住不炒定位，此次提及了供求关系发生重大变化的新形势，具体表现为购房需求大幅缩减、投资投机需求大规模离场、供求矛盾开始呈现供大于求的特征。政策明确，要适时调整优化房地产政策，其含义不在于简单地放松，而在于要扭转2017年以来一系列过于严厉的政策。
部分政策和当前市场基本面已经完全不相符，自然要逐渐退场。
此次会议后会有系列重磅政策，尤其是限购松绑取消、房贷政策持续宽松、一线城市率先松绑等方面会有持续性的大招，对于房屋交易和市场信心提振将有极大的作用。
结合今年二季度以来楼市下行的背景，预计下半年市场适度放松的调控政策会陆续出台。
04
内需与消费：积极扩大国内需求
提振消费促进投资
会议强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。
要更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用。要制定出台促进民间投资的政策措施。
“要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用”，是打通经济循环堵点，夯实国内基本盘，推动经济持续回升向好的支撑。
同时中央政治局会议对于推动文化旅游等服务消费的表述体现了中央对扩大内需的重视。
05
产业政策：加快培育壮大战略性新兴产业
促进人工智能安全发展
会议指出，要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。
要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展。要推动平台企业规范健康持续发展。
当前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，同时又遭遇严峻复杂的国际环境，迫切需要加快战略性新兴产业发展，优化产业结构，构建现代化产业体系。
当前数字经济已成为推动我国经济稳增长的重要引擎，但数字经济与先进制造业、现代服务业的融合宽而不深，下一步需加快推进数字经济与实体经济深度融合，使数字经济更好赋能实体、服务社会。
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