在青海省建筑业协会第六次会员代表大会暨2023年工作会议上的讲话

在青海省建筑业协会第六次会员代表大会暨2023年工作会议上的讲话

省住房城乡建设厅副厅长 熊士泊
(2023年2月23日)

各位代表、同志们：

大家上午好！

今天，省建筑业协会第六次会员代表大会暨2023年工作会议在这里隆重召开，会议通过了第五届理事会工作报告、财务工作报告和监事会工作报告；选举产生了第六届理事会、监事会成员及领导班子；表彰了获得国优、省优的企业、项目及个人，圆满完成了大会的各项议程。在此，我谨代表省住房城乡建设厅对本次大会的胜利召开，向新当选的理事会、监事会成员及领导班子，向获得国优、省优的企业、项目及个人表示热烈的祝贺！向一直关心、支持协会工作的省民间组织管理局领导表示衷心的感谢！向为我省建筑业发展付出辛勤工作的协会全体会员，并通过你们向全省建筑行业广大干部职工表示亲切的问候！

青海省建筑业协会作为我省建设领域最重要的也是最具社会影响力的协会之一，四年来，在戎建国会长的领导下，能够坚持正确的政治方向，严格落实省委省政府安排部署，认真履行服务、沟通、协调等职能，在推动我省建筑业转型发展、提升工程质量安全管理水平、推动行业科技创新、提高建筑业从业人员素质等方面做了大量富有成效的工作，协会工作取得了显著的成绩，很好地履行了协会职能，赢得了行业的认可和企业的拥护。借此机会，我就协会工作谈几点建议，供大家参考。

一、贯彻新发展理念，着力推进建筑业高质量发展

十八大以来，我省建筑业持续健康发展，2022年建筑业增加值占全省GDP的10.2%，在我省经济社会发展中发挥了重要的支柱作用。目前，国家及我省相继出台《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》《青海省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》《青海省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于完善质量保障体系提升建筑工程品质实施意见的通知》等推动建筑业转型升级、深化建筑业改革的的政策举措,“不见面”审批、电子证照、工程保证保险、建筑业企业资质告知承诺、招投标“评定分离”、信用体系建设、“互联网+监管”、全过程咨询、工程总承包、装配式建筑、绿色建造等推动建筑业高质量发展的措施一一落地，为建筑业带来了更广阔的发展空间。今年1月省政府印发《青海省促进建筑业高质量发展若干措施》,下大气力一如既往的扶持培育建筑业做大做强。但是，我们也要看到制约建筑业发展的一些问题仍然存在:企业竞争力不强，大多数企业没有或者没完全建立现代企业管理制度，对科技创新、技术进步、人才培养不够重视，核心竞争力弱;建筑工业化程度不高,装配式建筑推进缓慢，BIM、工程总承包、全过程咨询等新型组织方式推广应用不够广泛;治理体系和治理能力现代化水平不强，虚假投标、围标串标、违法发包、工程转包、违法分包以及不诚信问题不同程度存在，招标投标、信用信息管理、规范建筑市场各方主体行为等方面现代化监管监测水平较低，物联网、大数据和基于位置的服务等新技术应用不足；质量安全保证体系还不健全,建设单位首要责任落实不到位，企业质量安全意识不强，工程建设质量发展不平衡不充分的矛盾依然突出，难以满足新时代人民群众对高品质建筑工程的需求；行业队伍素质总体水平不高，人才总量不足，配置不尽合理，缺乏高端工程技术人才和高水平的专业领军人才，企业现代管理制度创新不足，建筑产业现代化专业技术管理队伍薄弱。

希望省建筑业协会在推进建筑业高质量发展过程中，要以本省建筑市场为基础，勇于担当，进一步加强行业调研，发挥协会优势，整合各方资源，在推进新型建筑工业化、智能建造、绿色建造，引导企业科技创新，加快建筑产业工人公司化、知识化、专业化、技能化的队伍建设，推动企业提升核心竞争力，全面保障建筑工人权益方面多做一些工作。同时，今年省上启动了“助企暖企春风行动”，我厅也印发了《青海省住建领域助企暖企春风行动方案》，全厅79名干部“一对一”帮扶79家施工企业，协会要积极宣传国家及我省针对企业抒困解难的政策措施，确保企业应享尽享，引导中小企业向“专精特新”方向发展，为促进中小企业提升管理水平和市场竞争力，进而推动建设转型升级，实现高质量发展作出应有的贡献。

二、树牢宗旨意识，提升建筑工程质量安全水平

安全质量事关群众生命财产，事关社会大局稳定,是必须要坚守的底线。习近平总书记高度重视安全生产工作，作出了一系列指示批示，反复强调要坚持人民至上、生命至上、树牢安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。当前，建筑工地陆续进入开复工准备阶段,一方面由于去年疫情影响建筑工地长期处于停工状态，导致安全防护设施投入不足、安全教育培训不到位，另一方面又面临抢工期、赶进度的现实要求，因此安全生产这根弦必须绷紧。近年来，国优省优工程项目的评选，给全省建设工程质量安全树立了标杆，协会很好地发挥了引领示范的作用。希望协会在下一阶段工作中，将提升全省工程质量和安全生产水平作为重中之重，抓好以下方面的工作。一是围绕房屋市政工程安全生产治理行动及新一轮的安全生产隐患排查工作，充分发挥协会优势，督促企业以危险性较大分部分项工程安全管理为核心，对起重机械、施工电梯、深基坑、脚手架、施工用电等进行全方位检查，严防高空坠落、坍塌、物体打击、触电等事故，持续开展安全生产、工程质量和建筑市场的自查自纠，加强重要节点的检查力度，建立安全生产事故预防服务制度，坚决遏制高处坠落和“三违”现象发生，坚决遏制重特大事故、减少一般事故发生,利用社会力量推动企业落实安全生产责任，落实安全教育制度，加强从业人员的安全教育培训，促进全省建筑施工领域安全生产形势的总体稳定。二是推动工程质量品质提升。贯彻落实《住房城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》《青海省住房和城乡建设厅关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知》，严格落实建设单位质量首要责任，严格执行工程质量安全手册制度，施工企业要按照施工质量安全标准化考评机制，不断提高施工现场质量安全水平。希望协会将手册制度与企业培训教育相结合，将手册内容纳入协会日常培训体系，使一线作业人员知手册、懂手册、用手册，着力破解手册落地最后一公里难题。三是继续做好鲁班奖、江河源杯的评选工作，发挥国优、省优工程作为质量标杆的示范作用，引领企业争创精品工程，有效推动工程质量水平的持续提升，在这个创优目标的激励下，广大企业加快了技术创新和管理创新的步伐，研发了一大批国家级工法和专有技术，有力地推动了企业的技术进步，为确保我省工程质量提供了坚实的基础。

二、加强自身建设，提高协会发展能力

近年来，随着“放管服”改革持续深入，建筑市场营商环境不断优化，行业协会面临着新的发展机遇和发展空间。青海省建筑业协会要在新阶段下，要认真履行规范行为职能，积极构建行业自律机制，通过加强自身能力建设来提升服务质量和水平，更好地发挥协会的作用。一是要加强协会的党建工作和纪律作风工作，坚决贯彻落实党中央“八项规定”，认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，有针对性地开展经常性纪律教育和警示教育。同时，要积极倡导企业将支部建在工地上，指导建筑施工工地做好党建工作，充分发挥建筑工地党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过加强党组织建设和廉洁自律建设来推动协会自身建设。二是要引导广大建筑业企业高度重视信用建设，秉承信用和效益兼得、良性互动的理念，在逐渐健全的社会信用体系下，建立覆盖企业经营全周期的信用管理体系，有效降低各种信用风险，进而降低企业的经营成本，提升经营效率，追求长期可持续发展。通过加强对会员单位的自律管理、推广诚信建设先进经验等工作，积极配合建设主管部门构建“守信受益、失信必惩”的奖惩并行的行业自律管理机制，规范企业的经营行为，推动建立建筑市场诚信体系，构建和谐劳动关系，有力促进建筑业的健康持续发展。三是发挥协会自律功能，制定行业公约和职业道德标准，加强对成员的行为引导、规则约束、权益维护作用，坚决杜绝乱收费等国家明令禁止的行为，积极参与社会治理。建立健全协会内部管理的各项规章制度，规范化开展各项工作，主动接受社会监督和综合监管，持续吸引优秀企业加入协会，增强协会的代表性。

同志们，做好今年建筑业各项工作, 责任重大, 任务艰巨，我们已经站在推动住房城乡建设事业高质量发展的新起点，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和省委十四届三次全会、省“两会”精神，按照住房城乡建设部和省委省政府的决策部署，求真务实,开拓进取,以更加高昂的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的工作，推动我省建筑业高质量发展，为建设富裕文明、和谐美丽新青海作出新的更大的贡献！

谢谢大家！