根据《青海省“防风险、保安全、护稳定”安全生产大督查大整治工作方案》（青安委〔2022〕11号）要求，2022年9月29日至10月27日，我厅联合西宁市城乡建设局成立4个检查组，对西宁市部分在建工程开展了安全生产督查，现将检查中发现的违法违规典型案例通报如下：
案例一：西宁市第二十二中学教学综合楼改扩建工程，建设单位西宁市教育局，项目负责人杨富龙，施工单位青海长丰建设工程有限公司，项目经理杜成文，监理单位义和伟工程项目管理有限公司，总监理工程师常庆泰。
主要违法违规事实：1.综合楼三层5.4m模板支撑体系未编织专项施工方案，且模板支撑完成后未经验收就已进入下道工序施工，存在重大安全隐患。2.施工现场临边、洞口安全防护措施未按规范要求进行搭设，存在安全隐患。3.落地式脚手架未严格按规范要求进行搭设，存在作业层、层间水平防护未搭设，架体连墙措施设置错误，模板架与外架拉结等问题，存在安全隐患。4.模板支撑体系未严格按规范要求进行搭设，存在梁下未设置竖向支撑，部分立杆自由端超长，剪刀撑设置错误等情况，存在安全隐患。5.该项目存在在建程内住人的情况，存在安全隐患。6.施工单位、监理单位安全管理资料缺失严重。
案例二：中海•山湖大观项目三标段，建设单位西宁中海宏洋房地产开发有限公司，项目负责人范书豪，施工单位陕西建工第八建设集团有限公司，项目经理王艺，监理单位沈阳市振东建设工程监理股份有限公司，总监理工程师金丽杰。
主要违法违规事实：1.吊篮操作人员安全绳固定不牢固，钢丝绳防磨损措施不到位，配重固定不牢固,安全锁标识不清晰，存在安全隐患。2.施工现场临边、洞口、梯井安全防护措施未按规范要求进行搭设，存在安全隐患。3.施工升降机未严格按规范要求开展日常维护检查及保养工作。4.建设、施工、监理单位每日防高坠检查未严格落实，对存在的隐患未及时整改闭合。
案例三：贵德县夏都·水岸华庭建设项目施工工程，建设单位贵德县诚信房地产开发有限公司，项目负责人杨元，施工单位青海贵华建设工程有限公司，项目经理李春云，监理单位青海柯恒工程监理咨询有限公司，总监理工程沈武章。
主要违法违规事实：1.物业用房外脚手架未严格按规范要求进行搭设，存在连墙措施严重缺失，作业层、层间防护措施不到位，存在安全隐患。2.物业用房高处作业安全防护措施搭设不到位，存在安全隐患。3.施工现场消防通道不畅，易燃材料堆放区消防设施设置不满足规范要求，存在消防安全隐患。4.施工单位未及时编制临时用电专项施工方案，施工现场临时用电未严格按规范要求进行线路敷设，总配电箱存在动照混接、使用四芯电缆等情况，存在安全隐患。5.模板架、外落地架架体基础处理不满足规范要求，架体稳定性差。
案例四：熙龙湾项目，建设单位青海机电国有控股有限公司，项目负责人周建华，施工单位中国水利水电第三工程局有限公司，项目经理纪东强，监理单位青海工程监理咨询有限公司，总监理工程师毛焱云。
主要违法违规事实：1.楼层内、基坑周边未搭设临边及洞口防护，存在较大安全隐患。2.悬挑脚手架搭设未按审批的脚手架方案进行搭设，存在悬挑脚手架底层未封闭等情况，存在安全隐患。3.基坑支护多处区域未按基坑支护专项施工方案要求进行施工，存在部分区域无支护、无放坡等情况，存在重大安全隐患。4.基坑周边无排水措施。基坑周边存在大量虚土和垃圾堆载，存在安全隐患。5.施工现场消防通道不通畅、楼栋内未设置临时消防给水系统，存在消防安全隐患。6.模板支撑体系未严格按规范要求进行搭设，存在梁下未设置竖向支撑，个别可调托撑螺杆伸出长度超过30cm等情况，存在安全隐患。7.施工现场临时用电未严格按规范要求进行线路敷设，存在楼层临时用电开关箱漏电保护器不符等情况，存在安全隐患。8.施工升降机吊索钢丝绳编织长度不满20d、30cm的要求。9.天井防护架未编制专项施工方案，架体无任何连墙措施且架体上材料堆载较多，存在较大安全隐患。10.现场大量使用非标型轮扣式脚手架。11.施工单位项目经理未到岗履职。
案例五：西宁市第三污水处理厂扩能工程项目，建设单位西宁市污水处理有限公司，项目负责人李娜，施工单位丰润建设集团有限公司，项目经理李巍，监理单位建基工程咨询有限公司，总监理工程师郭海军。
主要违法违规事实：1.施工单位基坑开挖实际与专项施工方案严重不符，无任何支护措施，局部存在倒坡现象，上部堆载严重，且未开展基坑监测工作，存在重大安全隐患。2.施工现场临边防护未严格按规范要求进行搭设，存在较大安全隐患。3.1#楼施工操作架未按规范要求进行搭设，存在立杆间距过大，无任何连墙措施，上人操作未搭设木板等情况，存在重大安全隐患。4.特种作业人员未提供有效上岗证件，存在重大安全隐患。5.施工现场未做到全封闭施工，与临近小区设置简易楼梯连通，存在安全隐患。6.施工现场临时用电未严格按规范要求进行线路敷设，存在TT系统TN-S系统混用，配电箱中动照混用等情况，存在安全隐患。7.危大工程未按相关要求进行安全技术交底。
我厅已对上述典型案例按照相关法律法规启动了行政处罚程序，并对相关企业和个人进行信用扣分。希望各参建单位要高度重视，引以为鉴，进一步强化参建各方主体责任，认真落实关键岗位人员到岗履职相关规定，加大危大工程管理力度，切实将工程质量安全要求落实到位。各级住房城乡建设主管部门要结合通报中发现的问题，加强日常检查督查，对市场行为、人员配备、到岗履职、实体质量、危大工程、起重机械、管理资料等进行全面检查，对于发现的问题，建立台账逐项整改销号，并加大行政处罚和信用惩戒力度，切实提高我省建设工程质量安全水平。
青海省住房和城乡建设厅
2022年11月14日
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